3年前，影响巨大的“启东728件”发生后，江苏省、南通市抓紧组织科技攻关。南京工业大学科研团队成功破解造纸制浆废水回收利用的世界性难题，为类似排污问题和环保事件的解决找到了切实可行的新路径。记者实地采访发现，实现废水零排放的江苏王子制纸有限公司已正常运行一年多，技术推广价值开始显现

  “这水已经等同于纯净水，可以完全放心喝。”在江苏南通能达水务有限公司污水处理超滤系统运行区，南通经济技术开发区管委会主任羌强手捧经过处理的中水，连喝两大口。

  正是靠着能达水务有限公司的污水处理系统，“救活”了一度引发件的日本最大在华投资项目王子制纸有限公司。3年前，南通启东市刚刚经历了一场巨大危机，处在“风暴中心”的，正是王子制纸有限公司。

  2012年7月28日，数千人冲进启东市委、市政府大门，局面一度完全失控。这些群众由于担心影响生态和近海渔业养殖，抗议在启东修建王子制纸公司制浆废水排海管道。日本、香港的十多名境外记者在现场报道，事件迅速传遍世界。

  南通是著名的“国家文明城市”，历来社会秩序良好，民风淳朴。启东群众对“王子排海”项目的反对态度如此强烈，令当地主政者十分意外。

  2007年开工建设、总投资19.8亿美元的江苏王子制纸有限公司，设计年产80万吨高档纸、71.4万吨木浆，是迄今最大的日本在华投资项目，也是中国政府鼓励类外商投资项目。王子造纸项目采用国际先进的生产技术、工艺设备、环保设施，经过国家发改委、环保部、商务部严格审批。评审专家组认为，该公司经处理后的废水各项指标均优于国家最新的制浆造纸标准，排海工程排放口的选定对渔业资源、海洋生态的影响可控、范围有限。

  今年3月24日，在王子制纸有限公司，公司副总经理大岛忠司对新华社记者说，该公司是世界第三、亚洲第一大造纸企业。在日本国内和其他发达国家，制浆废水都是经过处理后排向大海或者河流。他们至今也不理解，为什么启东百姓反对修建废水排海管道?

  “然而当时的局面就是那样。为避免事态进一步恶化，我代表市政府公开宣布：永久停止在启东的排海管道建设工程。”南通市长张国华回忆。

  由于政府“永久停建”的承诺，一天之内，聚集群众全部散去。可是，永久停建废水排海管道，却留下了巨大的困局：

  制浆尾水无处排放，王子造纸项目计划被完全打乱，南通面临可能超过100亿人民币的巨额违约赔偿;

  日本最大在华投资项目若泡汤，经济上、外交上的负面连锁反应难以估量;

  合法建设的项目，因反对的声音大就取消，政府公信力严重受损，甚至有可能产生负面示范效应。

  不可否认，启东“728事件”中确有少数违法犯罪分子去参加了，后来这些人也受到了法律制裁，但是，绝大多数的抗议者觉得自身是在捍卫正当的环境权益。既不能无视群众呼声，一时又难以说服群众，该怎么办?

  “那段时间，我们的确为这一个项目的前景焦虑，苦思两全之策。”南通市委书记丁大卫回忆，废水排海工程“永久停建”的承诺必须兑现，王子造纸项目却不能停建。

  “真有一种被逼到绝境的感觉!”南通市长张国华和记者说，出路，只能是实现废水的彻底清洁化处理。

  2012年7月30日，张国华召集项目所在的南通经济技术开发区和日方负责人开会研究善后问题，承诺设法通过“中水回用”方式，将制浆废水经过深度处理，全部回收利用。南通市决定向科技专家求援，确保在王子公司制浆生产线年元旦之前建成中水回用工程。

  “在王子制纸项目的前期论证时，我们也曾考虑过通过中水回用方式解决废污水处理问题。”南通经济技术开发区管委会副主任陈强和记者说，开发区曾出面请日本丸红公司牵头，组织日本东丽、旭化成等几家世界著名的水处理企业联合在日本王子公司总部进行过试验，但有几个难关无法逾越：一是纸浆废水成分复杂，有300-600种物质，特别是含有大量的胶体物质、木质素、短纤维等，极易造成纳米级的过滤膜污染堵塞，3个月左右就必须更换，成本过高;二是由于废水中含有高浓度的有机物，使得脱水不能彻底，副产盐难于结晶;三是预处理过程中的臭气难于控制，影响环境。不得已，当初才选择了管道排海的方式。

  有专家论证，在现有的技术条件下，要实现零排放，仅前期投入就需30亿元，超出修建排海管道所需12亿元的一倍多。南通市也担忧，王子公司对项目的工期要求非常急迫，万一项目不成功，又耽搁了时间，将面临近200亿元的赔偿。

  将制浆废水变成完全可回收利用的纯水、工业用盐及干泥，这是一个世界性难题，留给科研攻关的却只有不到一年的时间。

  关键时刻，时任江苏省省长助理兼科技厅厅长、中国工程院院士、中国膜科学973项目首席科学家的徐南平主动请缨，带领南京工业大学膜科学研究所的40多位研发人员，接下了南通的“中水回用”课题。

  “徐南平院士告诉我们，没有一点退路，只能背水一战!”项目实施人、南京工业大学膜科学技术研究所杨刚教授说。

  比照徐南平院士团队提出的解决方案，他们在东京的公司总部组织了一个50多人的团队，也搞了一套同样的装置。日方向中方提供比一般废水水质更差的废水样品，迫使徐南平团队的设计能力达到更高标准。

  科学锁定制浆废水的成分十分重要。杨刚介绍，日本王子公司每次提供的水质参数，仅从数据上看，一次比一次恶劣。由于竞争原因，国内其他造纸商不愿提供相关水样，最后只得多次将日本原厂的废水空运到南通进行研究。

  这套装置的工艺分别为预处理、膜集成和蒸发结晶3个流程，每个流程都包含着诸多复杂技术与工艺，环环相扣，缺一不可。如预处理中需将臭味去除，采用何种药剂就非常考究，最后选定的氧化技术，效果最为理想。他们最为自豪的一点，是在预处理中有效解决了过滤膜的污染堵塞难题，使过滤膜的常规使用的寿命可达3到5年。

  膜集成是关键环节。通过膜材料这个特殊的“筛子”，将大部分好水过滤出来，是实现零排放的重要保障。采取何种膜有效又经济?如何组合各种膜材料?如何安排工序?如何通过辅助设施保证膜集成稳定而持续?

  最终，南京工业大学研究人员精心设计出的膜集成环节过滤出的纯水，占到处理水量的90%多，水质标准比自来水都好。

  经膜集成环节后，几万吨废水中仅剩下几百吨高盐水需要处理。如何将盐分及其它固体蒸发结晶，提取出来，是整个工艺的最后一道工序。国外同行普遍采用低温结晶技术，但最终出来的都是糊状物，盐分根本提取不出。

  为此，研究人员特地到国内多个制盐公司进行考察，在比较了多项技术后，采取了性价比最高的机械再压缩结晶技术，实现了有效结晶。提取盐分后，剩下之水COD已低于10，一部分直接用于绿化，另一部分再次进入工厂处理的原水端。

  “那段时间大家都非常拼，任何一个人都像上了发条一样，一天工作十多个小时，杨刚老师他们经常工作到半夜两点多。我们完成了看似不可能完成的任务!”小组成员、南京工业大学研究生张金慧说。