在全国的水管理过程中，涌现出不少立异形式。蓬江区水环境管理项目中，蓬江区政府与北控水务一起探究出的“EPC+O”形式就是其中之一。

  据悉，蓬江区此前的黑臭水体管理工程PPP项目，与上级要求和大众等待距离大。由于项目时刻紧，作用要求高，比较了PPP形式，工程直接发包形式的优缺点后，采用了EPC+O形式，既处理了功率问题，也有了绩效保证。之所以这么做，是由于发现，仍是需求专业人办专业事，后来引入北控水务，专业的公司来担任水的综合管理。”江门市蓬江区区委副书记、政法委书记王心北说。

  所谓EPC+O（Engineering Procurement Construction Operation）形式，是指公司受业主托付，依照合同约好对工程建设项目的规划、收购、施工和运营保护等实施全过程承揽。承揽商通常在总价合同条件下，对其所承揽工程的质量、安全、费用、进展和作用进行担任。

  据王心北介绍， 蓬江区作为江门市的中心城区，地势地貌以山地和丘陵为主，河网布满，管理有难度。EPC+O的引入，给项目带来十分大的快捷。“首要，从前期准备工作来讲，紧缩了时刻，从商洽证明、招投标、到全面施工，只用了三个月。其次，一体化的引入调动了承揽商的主观能动性。第三，由于总投资有工期可控，减少了建设周期完好的投入，咱们将部分规划费、工程费经过运营绩效考核发放，进步了财政资金的功率。”

  北控水务集团副总裁冒建华表明，“EPC+O”在蓬江区的运用，是根据供应侧的优化。“既是一个机制上的立异，也是供应侧的改动，表现的是政府脚踏实地和对项目认知的晋级，也是企业才能和社会资源更好结合的表现。”

  清华大学环境学院教授刘艳臣坦言“EPC+O”让他形象十分深入，“一是进步效益，在施工全套工艺流程专业团队的技术优势得到很好的发挥。二是调动了各个主体的积极性。”（杨静）